التعليم والتدريب للأشخاص الذين يطلبون الحماية الدولية وتلقوا هذه الحماية
ينقسم التعليم في بلغاريا إلى أربع مراحل رئيسية وهي: مرحلة ما قبل المدرسة والتعليم الابتدائي والثانوي والعالي. ويكون التعليم إلزامياً بخصوص الأطفال تتراوح أعمارهم بين 5 و16 سنة.
وفقا لقانون اللجوء واللاجئين، لا يمكن تأجيل الإلتحاق باالتعليم للأطفال دون 14 عاماً من العمر والأشخاص يتراوح عمرهم من 14 إلى 18 عاماً الذين يطلبون أو تلقوا الحماية الدولية، لأكثر من ثلاثة أشهر من تاريخ تقديم الطلب لتلقي الحماية الدولية. ولتسجيل طفل يقيم في أحد المراكز التابعة لوكالة الدولة لشؤون اللاجيين يساعد الأخصائيون الاجتماعيون العاملون من المركز نفسه.
أولاً: التعليم والتدريب ما قبل التسجيل في المدرسة
وفقاً لمتطلبات الدولة التعليمية تكون رياض الأطفال هي المؤسسات التي تهتم بتربية وتدريب ورعاية الأطفال يتراوح عمرهم من 3 إلى 7 سنوات وذلك من أجل أن يصبحوا مستعدين لبداية الصف الأول في المدرسة.
وحتى بلوغ 5 سنوات من العمر يجوز توقف واستئناف إلتحاق الأطفال إلى الروضة في أي وقت شريطة أن يتم إبلاغ إدارة روضة الأطفال عن ذلك. أما في الفترة من 5 إلى 7 سنوات من العمر فيلتحق الطفل إلى “المجموعات التحضيرية” التي تكون إلزامية بالفعل بموجب القانون ويمكن أن يغيب عن الحضور لأسباب وجيهة فقط. يمكن في بعض الأحيان أن تنظم هذه المجموعات التحضيرية في المدارس أيضا.
ووفقاً لقانون التعليم قبل المدرسة والتعليم المدرسي يؤمن للأطفال دون 14 عاماً من العمر والأشخاص يتراوح عمرهم من 14 إلى 18 عاماً الذين يطلبون أو يتلقوم الحماية الدولية التعليم والتدريب المجاني في رياض الأطفال الحكومية والبلدية (المجموعة التحضيرية الإلزامية للتعليم ما قبل المدرسة) والمدارس في بلغاريا وفقا للأحكام والشروط المطبقة حيال المواطنين البلغار.
بخصوص الناس الذين يطلبون أو يتلقوم الحماية الدولية يحدد المرسوم رقم 3 المنشور في 6/4/2017م الشروط وطريقة القبول والتدريس في المجموعة التحضيرية الإلزامية للتعليم ما قبل المدرسة أو في أحد الصفوف في المدارس العامة أو البلدية.
ومن أجل قبول تلامذة يطلبون أو يتلقوم الحماية الدولية في إحدى المجموعات التحضيرية الإلزامية للتعليم ما قبل المدرسة أو في أحد الصفوف في المدارس العامة أو البلدية على ولي الأمر تقديم طلب إلى مدير الادارة الإقليمية المعنية للتعليم.
وقبل التسجيل في المدرسة تنظم مقابلة مع التلميذ المرتقب، بواسطة استخدام خدمات المترجم وفره مدير الادارة الإقليمية ة للتعليم لاستفسار الطفل عن طريقة ومستوى التعليم في بلد المنشأ. ويحرر محضر بعد المقابلة (“خارطة”) يسجل فيه الإقتراحات تخص المجموعة التحضيرة، أو الصف المناسب، أو القسم والاختصاص المهني، وطريقة التعليم. وعلى مدير الإدارة الإقليمية للتعليم أن يحدد خلال مهلة لا تزيد عن سبعة أيام روضة أطفال أو مدرسة معينة، مع الأخذ بعين الإتبار في ذلك مكان إقامة الطفل ورغبة الوالدين.
يتم التسجيل في المدارس العامة أو البلدية طوال العام الدراسي ، في موعد لا يتجاوز 30 يوما أكاديمية قبل نهاية الفصل الدراسي الثاني. ويقوم فريق التنسيق المنشأ في روضة الأطفال أو في المدرسة بموجب المعيار التعليمية الحكومية للتعليم المشارك بتنظيم وتنسيق الأنشطة المتصلة بقبول القاصرين في السن، الذين يلتمسون أو يحصلون على الحماية الدولية .
يجري التسجيل في روضة الأطفال بعد التقديم طلب القبول. ولكل البلدية معاييرها المعتمدة ذات طابع عام وتكميلي واجتماعي (مرسوم المجلس البلدي)، يتم على أساسها التصنيف والقبول في رياض الأطفال.
وهناك معايير اجتماعية تخص الأطفال ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة و/ أو الأمراض المزمنة وكذلك أولئك الذين يعانون من الأمراض تمت معاينتها بقرار من اللجنة الاستشارية الطبية أو لجنة الخبراء الطبيين الإقليمية بحيث يتم قبول هذه المعايير الإجتماعية في الحضانات ورياض الأطفال ولكل المرفق لرعاية الطفل حرية في تحديد هذه المعايير الإضافية.
ثانياً: مرحلة التعليم الاعدادي الأساسي (في المدارس)
وتنقسم مرحلة التعليم الاعدادي الأساسي إلى المرحلة الإبتدائية (من الصف الأول إلى الصف الرابع) والمرحلة الإعدادية (من الصف الخامس إلى الصف السابع)، وبعد إنتهاء كل المرحلة يقدم التلميذ امتحانات. ويحق للطفل الذي يدرس في المرحلة الإبتدائية الإنتقال إلى مدرسة أخرى، وذلك عن طريق أخذ شهادة النقل الرسمية ذات الصلة يصدرها مدير المدرسة السابقة وتقدم إلى مديرالمدرسة الجديدة.
يسجل الأطفال الذين يلتمسون أو يتلقون الحماية الدولية في أحد الصفوف الإبتدائية من الأول إلى الرابع وفقاً لسنهم. أما في صفوف المرحلة الإعدادية الأساسية أو الصف الثانوي الأول فيكون من الضروري الإثبات على الكفاءات المكتسبة (وجود معرفة في جميع المواد المنهاجية الدراسية) خلال الصف السابق المكتمل حتى نهاية العام الدراسي. إذا كان الطالب الذي يسعى للحصول على الحماية الدولية ما تمكن من الإثبات على الكفاءات المكتسبة خلال الصف السابق المكتمل حتى نهاية العام الدراسي ، فيحق له الإلتحاق بالصف التالي بعد الانتهاء بنجاح من الصف السابق مع إمكانية تحميل 3 مواد دراسية.
وخلال المرحلة الإعدادية (من الصف الخامس إلى الصف السابع)، يدرس التلامذة المواد المنهاجية التي هي نفسها بالنسبة لجميع المدارس وتسمى بـ”الحد الأدنى للتعليم العام”. وتشتمل هذه المواد على ما يسمى بــ”التعليم الإلزامي” (مثل الرياضيات واللغة البلغارية واللغة الأجنبية الأولى) و “التعليم الإلزامي الإختياري” (على سبيل المثال، لغة أجنبية إلزامية ثانية يتم انتخابها من التلميذ نفسه).
وبعد اكتمال هذه المرحلة يقدم التلاميذ امتحانين إلزاميين معروفين كــ (امتحاتات الدولة في نهاية العام الدراسي) وهما: امتحان في اللغة البلغارية وفي الرياضيات، كما يستطيع التلميذ اختيار مواد منهاجية أخرى أيضا ليقدم امتحان الدولة فيها.
وينص المرسوم رقم 3 تم نشره في 6/4/2017م على توفير تعليم إضافي في اللغة والأدب البلغاريين على النحو التالي:
- تنظيم دورات إضافية لتعليم اللغة البلغارية للأطفال من المجموعات التحضيرية الإلزامية للتعليم ما قبل المدرسة؛
- تدريب إضافي على اللغة والأدب البلغاريين كجزء من الدعم الشامل للحصول على نتائج التعليم المتوقعة في هذه المادة المنهاجية المحددة في المناهج الدراسية للصف المعني – للتلاميذ في سن التعليم الإلزامي؛
- تدريب إضافي على اللغة البلغارية كلغة أجنبية لدعم إدماجهم – بخصوص التلاميذ في سن التعليم الإلزامي.
مهم! يجري التعليم الإضافي في اللغة البلغارية كلغة أجنبية وفقا للمعايير التعليمية للدولة (قانون التعليم قبل المدرسي والتعليم المدرسي) وذلك بناء على طلب يقدمه الوالد (الوصي أو ممثل القاصر غير المصحوب الذي يلتمس أو يتلقى الحماية الدولية) إلى مدير روضة الأطفال أو المدرسة.
ثالثاً: التعليم الثانوية (في مدرسة ثانوية)
ينقسم التعليم الثانوي إلى المرحلة الأولى (من الصف الثامن إلى الصف العاشر) والمرحلة الثانية (الصف الحادي عشر والصف الثاني عشر). ويجوز أن يكون التعليم الثانوي عاماً أو متخصصاً (مهنياً أو نمطياً ) من حيث النوع ويتم اختيار المدرسة الثانوية المعينة من قبل الأسرة، ويستند هذا الاختيارعلى مصالح وقدرات الطالب ويتطلب قبولاً في المدرسة المعنية.
بالنسبة لبعض المهن أو الأنماط، وبصرف النظر عن امتحانات القبول المقدمة في الأدب واللغة البلغاريين والرياضيات، هناك حاجة أيضا لاختبار الكفاءة. يسمح إكمال التعليم في جميع المدارس الثانوية القبول في المدارس العالية (الجامعات) أو المعاهد.
وبعد انهاء الصف الثاني عشر يقدم الطلبة امتحاناً إجبارياً في الأدب واللغة البلغاريين والرياضيات ويجوز لهم اختيار مادة منهاجية ثالثة ليقدموا الامتحان الإجباري فيها. وتكون نتائج هذه الامتحانات مهمة للقبول في الجامعة .
رابعاً: التعليم العالي (المدارس العالية والجامعات أو المعاهد)
ينقسم التعليم العالي إلى الدرجات الأساسية التالية: البكالوريوس، الماجستير والدكتور في التخصص معين. وتكون هذه الدرجات مختلفة من حيث مدة التعليم ومتطلبات القبول بالنسبة للتخصص المطلوب، ويتم اكتمال معظم التخصصات العالية بتقديم امتحان الدولة أو الدفاع عن بحث التخرج.
يتم القبول في مؤسسة التعليم العالي بعد إنتهاء المدرسة الثانوية في بلغاريا على أساس نتائج امتحانات الدولة المقدمة ونتائج بعض امتحانات القبول المحددة والمعتمدة لكل التخصص.
مهم!ووفقاً للنظام البلغاري لا تعترف المؤسسات التعاليمية بالدرجات التي حصل الطلبة عليها في مثل هذه المواد المنهاجية أو اجتازوا الامتحانات فيها (على غرار الرياضيات) الذين أنهوا تعليمهم الثانوي خارج بلغاريا. وهذا ما يتطلب إيجاد إجراء بديل بدأ يتطبقه بعض الجامعات ويستعمل بخصوص قبول الطلاب الدوليين أيضا.
تتوقف معايير القبول على المدرسة العالية نفسها. ويجوز القبول على أساس المستندات المقدمة للتسجيل بدون حاجة إلى اجتياز امتحانات القبول. ومن بين المتطلبات المشتركة لمثل هذا القبول للدراسة ولمنح درجة البكالوريوس هي: يمنح اتمام التعليم الثانوي الحق في الإلتحاق بالتعليم العالي في البلد الذي منحت الشهادة فيه ؛ وألّا تكون الدرجات تم اصدار شهادة التعليم الثانوي على أساسها أقل من نسبة 62 في المائة من النهاية العظمى بخصوص المادة المنهاجية المعترف بها في البلد الذي منحت فيه الشهادة.
وبخصوص الإلتحاق للتعليم في درجة الماجستير يطلب غالباً وجود درجة البكالوريوس شريطة ألاّ يكون المعدل العام من شهادة البكالوريوس أقل من “جيد 4” حسب النظام البلغاري أونسبة 72٪ من النهاية العظمى للدرجات المعتمدة في البلاد
وبخصوص الإلتحاق لدراسة الدكتوراة عادة ما يطلب أن يملك المرشح درجة الماجستير شريطة ألاّ يكون المعدل العام أقل من “جيد 4” حسب النظام البلغاري. أما إذا رغب مقدم الطلب الإلتحاق بالمؤسسة التعليمة العالية أن تتم دراسته في هذه المؤسسة العالية باللغة البلغارية، فقد تكون هناك متطلبات إضافية متجلية في التسجيل في دورة لتعليم هذه اللغة.
خامساً: المدارس المسائية
وفقاً للقانون البلغاري الخاص بالتعليم قبل المدرسي والتعليم المدرسي هناك نوع آخر من المدارس المسماة بــ المدارس المسائية. ويتم بواسطتها تنظيم التعليم لمنح شهادة إنهاء الدراسة الإعدادية والثانوية و/أو منح التأهيل المهني للأشخاص الذي قد بلغوا 16 عاماً من العمر. ونادراً ما يلتحق إلى هذا النوع من الدراسة أشخاص بلغ عمرهم 14 سنة، الذين ولأسباب عائلية أو اجتماعية لا يستطعون الدراسة في المؤسسات التعليمية النهارية.
ويجوز أن يكون شكل الدراسة المختار من الطلبة مستقلاً بدون الحاجة لحضور الحصص المدرسية أو فردياً أو مركباً. وبالنسبة للتلاميذ ذوي الاحتياجات التعليمية الخاصة يمكن وضع خطة دراسية فردية.
سادساً: الحصول على التعليم والتدريب وابرام اتفاقية التكامل مع البلدية
- التوجيه إلى إدارة التعليم الإقليمي، إذا لزم الأمر؛
- ضمان ومراقبة مجموعة الأطفال والتلاميذ الخاضعين للتعليم الإلزامي قبل المدرسي والمدرسي، بما فيهم الأجانب القاصرين في السن الذين منح لهم الحق في اللجوء أو الحماية الدولية.
تحدد وزارة التربية والعلم الطريقة الخاصة بــ:
- تدريس الأجانب القاصرين في السن اللغة البلغارية ؛
- الإلتحاق بالمجموعات التحضيرية للتعليم الإلزامي قبل المدرسي؛
- تسجيل أفراد العائلة القاصرين في السن في المدرسة.
وتنص أحكام المرسوم الخاص باتنفاقيات التكامل على:
- أنه يشتمل الإلتحاق بالتعليم على تعليم الأطفال في مراحل تعليمية ما قبل المدرسية والأعدادية والثانوية بالإضافة إلى ضمان المساواة في الحصول إلى التعليم؛
- أنه يتجلى الحصول على التدريب في ما يلي: توفير التدريب المهني والإدماج في سياسات التعليم على مدى الحياة.
وبموجب اتفاقية التكامل المبرمة تشمل إلتزامات المستفيد من الحماية الدولية ما يلي:
- تسجيل الأطفال وضمان حضورهم في روضة الأطفال والمدرسة الحكومية أو البلدية وذلك بخصوص الأطفال الذين هم في السن يكون التعليم إلزامياً بالنسبة لهم؛
- إلتحاقه في دورات تدريس اللغة البلغارية.